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                                朝住建提案[2022]21号

关于对朝阳市政协十二届一次会议

第101号提案答复意见的函

刘杨委员：

您提出的关于推进城市扬尘精细化管控工作的提案收悉，现答复如下：

一、市住建局

（一）成立工作专班。市住建局党组高度重视，成立工作专班，多次召开专题会议，研究落实省市关于扬尘防治工作要求，对中心城区进行了地毯式检查。同时，成立了大气污染防治巡查领导小组，做好国控站点周边建筑施工现场扬尘污染防治工作。

（二）制定工作方案。围绕“六个百分百”目标研究制定了施工扬尘防治工作方案，明确了扬尘防治工作标准，确定了扬尘防治工作各阶段的时间节点，提出了扬尘防治工作的有关要求。

（三）召开动员部署大会。2021年3月24日召开了全市住建系统扬尘防治工作视频会议，各县（市）区住建局、在建工程相关企业负责人共计235人参会。会上，解读了扬尘防治工作方案，2022年下发了《关于加强住建系统开复工施工现场管理工作的通知》，对扬尘防治工作进行动员部署，拉开了全市扬尘防治工作的序幕。

（四）下一步工作安排。市县两级加大检查执法力度。一是重抓建设单位施工扬尘防治责任的落实，严查是否按照现行有关规定，计列安全文明施工措施费;施工合同中，是否单独列明安全文明施工措施项目支付计划、总费用、使用要求等;是否按照合同约定及有关规定，及时向施工单位支付安全文明施工措施费。未按要求拨付的，项目一律停止施工，并给予相应处罚。二是强化监理单位扬尘防治责任。严查监理单位是否监督施工单位履行扬尘防治措施，是否下达整改通知单，对拒不整改的是否报告建设单位和上级主管部门。监理单位不认真履职的，坚决处罚。 三是狠抓施工单位扬尘防治责任落实。严查建筑施工是否建立施工扬尘治理责任制和实施方案，是否严格落实“六个百分之百”要求。今年，未达到“六个百分之百”要求的，尤其是场区道路未硬化、裸露土堆未覆盖、车辆出入未冲洗未苫盖的，不得开工。条件不具备擅自开工的，发现一个处罚一个，并按国家或省法律法规顶格处罚，绝不能失之于宽、失之于软。市住建局对各县（市）区扬尘防治工作进行检查，对监管不力的主管部门通报批评，并纳入年终考核，在排名中提高分值权重；对扬尘防治不到位的企业直接顶格处罚，情节严重的纳入失信名单，建设单位资质不予换证，施工单位暂扣安全生产许可证。

二、市综合执法局

2021年之前，全市范围内共有未完全密闭运输渣土、砂石、矿石运输车辆存量计800台左右，其中，到期报废车辆在70台左右，矿山矿区内短途运输车辆约200辆左右，小型吨位车辆近100辆。根据生态环境部东北督察局督导意见和中央生态环保督察指出的问题，市综合执法局和交警、运管部门一起，自2020年初启动多次“飓风”、“亮剑”等联动执法专项行动，共扣押、处罚车辆近300台次并进行了行政处罚，极大的震慑了违章车辆的违法行为，也在一定程度上对路面和环境污染好转产生了积极的影响。本着标本兼治的原则，我局原建设市场大队通过媒体宣传、车主普法、夜间执法、源头执法等方式，在2020年以前将全市范围内易产生扬尘污染的运输车辆实行密闭加封措施，不指定固定改装地点，只提出改装需要达到的要求，避免出现行政干预方面的司法纠纷，得到了广大车主的积极响应和配合。通过一年的工作，全市共改造350余台次，2021年改装剩余的车辆79台，除在矿山矿区内短途运输车辆未要求改装外，基本消除了全市范围内的未采取覆盖措施的“裸奔”车辆，极大的改善了空气质量，最大限度降低了城市扬尘造成的污染。

同时，我局规划监察大队加强对在建工地的监督检查工作，加装施工围挡，出场车辆泥土冲洗、开槽运输车辆覆盖等与施工扬尘有关的防控措施，同时加强对施工部分区域路面硬化或者铺设钢板，对堆放物料覆盖绿色防护网等措施，尽最大可能防止出现扬尘污染事件。建立网格化管理模式，健全精细化管控的长效管理机制，采取不定期巡查、群众举报、划定重点监管区域等方法，保持监管的高压态势，严厉打击扬尘污染等违法行为。采取属地管理模式，和两区相关执法部门共同对物流、散料的过境运输车辆加强管控力度，对施工工地采取行之有效的管理手段，防止扬尘对环境造成的污染，确保城区环境整洁、干净、有序。

感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议。                      

联系人：工程质量安全监管科科长 杜玉章

联系电话：13904217621     

朝阳市住房和城乡建设局 

                             2022年4月21日

抄送：市政府办公室（督查室）、市政协提案委