关于《朝阳市人民政府关于深化供暖体制改革取消转供热环节的决定》的政策解读

一、发文目的

为切实维护中心城区广大人民群众的切身供热利益，有效解决供暖行业系统运行管理体制机制不顺畅、供暖质量不均衡等问题，市政府决定2022年6月至9月开展深化供暖体制改革、取消转供热环节工作，并印发此文件。

二、背景

市十二届人大一次会议代表提出《关于深化供暖体制改革取消转供热经营环节的议案》，2022年4月26日朝阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《朝阳市人民代表大会常务委员会关于市十二届人大一次会议代表提出的<关于深化供暖体制改革取消转供热经营环节的议案>审查处理意见的决定》。2022年4月28日，市人大《印发市十二届人大常委会关于市十二届人大一次会议代表提出的<关于深化供暖体制改革取消转供热经营环节的议案>等四个议案审查处理意见的决定的通知》，请市政府认真研究办理。

三、工作措施

（一）优化供热布局。按照城市总体规划要求，加强规划引领，进一步完善城区供热专项规划，科学规划热源、管网、泵站分布，为中心城区居民生产生活提供有效供暖保障，提高资源利用效率。

（二）依法规范管理。依据《民法典》的相关规定，厘清原有中心城区供热企业场地及设施、城市供热管网、小区泵站及供热管网等权属关系，合法维护各方权益。取消城市供热二次转供热企业经营环节，实行统一经营管理。改进供热经营公司与热源企业的合作机制，进一步提高热源产品质量。